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珠海学前教育3年规划出台 市财政每年投千万

来源:珠海奥数网整理 2011-08-09 11:31:51

力争到2013每所省一级公立园办1所分园 中广网珠海8月9日消息昨日,珠海市政府发布今年第32号文件,公布珠海市学前教育三年行动计划(以下简称《计划》),详细制定了珠海市2011到2013年学前教育发展的目标和思

  力争到2013每所省一级公立园办1所分园

  中广网珠海8月9日消息 昨日,珠海市政府发布今年第32号文件,公布珠海市学前教育三年行动计划(以下简称《计划》),详细制定了珠海市2011到2013年学前教育发展的目标和思路。根据《计划》,珠海市每年财政将安排1000万专项经费扶持学前教育发展,到2013年,将有20%的幼儿入读公立园。《计划》还鼓励公办属性幼儿园举办分园或合作办园。

  针对近期愈演愈烈的民办幼儿园涨价风,《计划》要求市区物价部门加强管理,坚决查处乱收费。

  ■解读

  到2013年 入读公立园的人数增至20%

  《计划》中称,要用3年左右的时间,构建政府主导、社会参与,公益性及普惠性不断增强,布局合理的学前教育公共服务体系,大力发展公办属性幼儿园,多种形式扩大学前教育资源,普遍改善各级各类幼儿园的办园条件,合理配置保教人员,保教质量明显提升,入园难、入园贵的问题得到较好解决。

  具体的目标为,全市等级幼儿园大幅增加,到2013年,市一级以上幼儿园所占比例达到40%以上,通过新建、改建、扩建的方式,普惠性幼儿园大幅增加,到2012年,学前教育毛入园率达93%以上,到2013年,入读公办属性幼儿园的比例将达到20%。到今年底,11所乡镇中心标准幼儿园基本建成,明年将投入使用。另外,在3年内,对全市的幼儿园园长和保教人员进行一轮全员培训。

  经费保障

  市财政每年安排1000万资金

  《计划》要求,各级政府要加大公共财政对学前教育的投入,将学前教育经费列入财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。建立“政府主导、社会参与、家长合理分担”的经费保障机制。市财政每年从教育费附加收入中安排学前教育专项经费不少于1000万元,通过以奖代补的方式,用于奖励当年上等级的幼儿园,及从业人员的培训。各区也要按一定数额设立相应的专项资金(其中每个行政区每年安排不少于300万元,功能区每年安排不少于200万元)。针对本市户籍的低保儿童家庭、孤儿和残疾儿童,市、区财政要安排专项经费。

  另外,《计划》中还要求,由市财政部门牵头,研究制定珠海市公办属性幼儿园生均共用经费标准及生均财政拨款的标准,完善公办属性幼儿园办学成本分担机制,制定合理的学前教育收费政策,并以此为据规范学前教育收费。

  针对民办幼儿园乱涨价的风潮,《计划》中也提出了明确的要求。市区物价部门要加强民办幼儿园收费管理,完善备案程序。实行收费公示制度,接受社会监督,同时,加强收费监管,坚决查处乱收费。

  资源共享

  鼓励公立园办分园或合作园

  如何完成既定的目标,《计划》指出,要多渠道发展学前教育。首先要大力发展公办属性幼儿园,按时完成11所镇中心标准幼儿园的建设,将村镇中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源,优先改建成幼儿园,鼓励公办属性幼儿园举办分园或合作办园,力争到2013年每一所省一级公办属性幼儿园举办1所以上分园或合作园。同时,鼓励社会力量以多种形式办园,支持街道、农村集体及大型企业举办普惠性幼儿园。政府将采取购买服务、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办属性幼儿园享受同等待遇。

  对于新增城市住宅规划项目要根据规划预留幼儿园建设用地,建好配套幼儿园,配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用,并无偿移交当地教育行政部门统筹安排举办普惠性幼儿园。对已建成城镇住宅小区的闲置或改变用途的配套幼儿园要进行全面排查,并限期交付教育行政部门。

  ■声音市民: 家长分担费用要有度

  为数甚少的公立园有着稳定的师资和相对平价的收费,很多家长为了孩子能入读公立园,想尽办法。稀缺的公立园学位让很多入不了公立园的家长望园兴叹。今年6月份以来,民办园涨价之风愈演愈烈,更多的家长表示,“幼儿园已经上不起。”

  一位住在新香洲的家长王女士表示,新香洲之前一直没有合适的幼儿园,今年以来新建了四五所,但是每所的收费都很高,基本上在2000到3000以上,家里还有一份房贷要还,加上这笔支出,压力很大。“现在小孩上幼儿园需要的费用基本上都转嫁在家长身上了,新的《计划》中表示要家长合理分担,希望这个度要小一点。”

  另外,珠海市几所公立园都在老香洲,很多家长呼吁,尽快在拱北、吉大和新香洲等地开设公立园。

  ■热议业界: 名园办分园是好举措

  在《计划》中,最受大家关注的是,市政府鼓励省一级公立园要办一所分园或合作园。记者从市教育局了解到,目前珠海市已经有两所省一级公立园办了分园,最早的是启雅幼儿园,2002年创办了启雅嘉园幼儿园,机关一幼于2010年创办了位于美丽湾的宝贝一家幼儿园。目前两所公立属性的幼儿园都运转良好,延续了公立园的教学水平和品质,启雅嘉园经过几次调整,目前每个月在1000多元左右,宝贝一家的收费相对较高,根据不同的班级在2000到3000元左右。

  建议建立幼儿园考核机制

  启雅幼儿园园长王铭君告诉记者,嘉园自开办以来,教育质量已经得到了家长的认可,幼儿园的管理人员来自启雅幼儿园,管理的方法和理念都是一致的,老师是面向全国招聘的,两个园的优秀课程可以共享,对孩子和家长来说,都非常受益。

  “办分园其实是个辛苦活,园长肩上的担子很重。”王铭君说,首先是安全上的问题,每天要等两个园的孩子全都安全送回家,一颗心才落地;其次是分园初办时遇到资金、人事上的很多困难,有时还会引起误解。她说,名园办分园对于提高学前教育的水平绝对是非常好的举措,在实施的过程中,也有很多问题需要职能部门及全社会来关注,比如幼儿园的成本核算,怎样在低价优质的前提下,保证投资人的合理利润?伙食、校车的安全谁来监管?还有政府的扶持资金怎样才能到位等。王铭君还建议,建立幼儿园的考核机制,以奖代补,以促进幼儿园的自律和进步。

  好的政策关键在于落实

  “有了好的政策,就要做好落实,这才是关键。”不少幼儿园园长接受采访时表示,希望相关职能部门要加强贯彻落实的力度,不要流于形式。

  ■链接目前珠海市公立园不足10所

  记者从市教育局了解到,目前珠海市有幼儿园227所,在校生4.67万人,但是公立园数量不足10所,在校生比例将近8%。

  “有了好的政策,就要做好落实,这才是关键。”不少幼儿园园长接受采访时表示,希望相关职能部门要加强贯彻落实的力度,不要流于形式。

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